亚洲精品字幕91福利一二三|中文字幕人妻丝袜乱一区三区亚洲 中文字幕 国产|人妻久久久久久久精产原|人妻满足中文字幕中文字幕少妇人妻精品|人妻人久久精品中文字幕久久麻豆精亚洲国产|中文字幕人妻熟妇又伦精品免bl|91av一区二区三区|亚洲精品码|日韩中文字幕综合|黑料吃瓜网址,亚洲国产福利在线观看,国产av激情久久,熟妇人妻不卡中文字幕

原標(biāo)題：老板干違法的事,，你敢舉報(bào)嗎？國務(wù)院重磅發(fā)文,，不僅獎(jiǎng)勵(lì)你,，還要保護(hù)你

　　來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

當(dāng)罪案發(fā)生時(shí)，警察吹響手中的哨子,，以引起同僚以及民眾的注意,，這是一個(gè)經(jīng)典的“吹哨人”（Whistleblower）形象。

　　在今日社會(huì),，“吹哨人”有了新的定義,。他是指揭露機(jī)構(gòu)、企業(yè)違法違規(guī)行為的內(nèi)部舉報(bào)人,�,！按瞪谌恕苯衣兜耐ǔＪ菄�(yán)重危害公共安全的違法犯罪行為。而這一形象,，以前多出現(xiàn)于國外的新聞報(bào)道中,。

　　好消息是，“吹哨人”制度未來有望在國內(nèi)鋪開推廣,。9月12日,，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》對外發(fā)布,。文件提出：建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度,，對舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù),。

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者在查閱歷史資料后發(fā)現(xiàn)，“吹哨人”制度的提法出現(xiàn)在國家層面的文件中,，還是第一次,。

　　“吹哨人”制度可解決信息不對稱難題

　　記者發(fā)現(xiàn)，近一段時(shí)間以來,，除此次對外公布的《指導(dǎo)意見》,，國家針對推行“吹哨人”制度和內(nèi)部舉報(bào)人制度，還做出了一系列密集部署,。

　　今年8月發(fā)布的《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》就提及：加快研究建立違法嚴(yán)懲制度,、懲罰性賠償和巨額罰款制度、內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度等,，提高重點(diǎn)監(jiān)管效能,，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。

　　全面推行“吹哨人”制度意義何在,？能夠起到哪些立竿見影的效果,？國家行政學(xué)院教授竹立家在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時(shí)指出：

　　市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì),，市場上各類產(chǎn)品的質(zhì)量對于消費(fèi)者來說至關(guān)重要,。

　　因此，對于食品企業(yè),、藥品企業(yè)這些與人民生命健康直接相關(guān)聯(lián)的企業(yè),，有必要鼓勵(lì)員工參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,�,；�于這樣的原因，當(dāng)前推行內(nèi)部舉報(bào)人制度非常必要,，值得肯定,。

　　國家市場監(jiān)管總局主管的《中國市場監(jiān)管報(bào)》日前也刊文指出，“吹哨人”制度作為一項(xiàng)從違法企業(yè)內(nèi)部“策反”員工的措施,，可以直接增強(qiáng)監(jiān)管效果,。

該文介紹，政府監(jiān)管面臨的矛盾主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是政府一般性檢測難以發(fā)現(xiàn)專業(yè)違法行為,，政府監(jiān)管部門對行業(yè)內(nèi)已經(jīng)普遍存在的“潛規(guī)則”缺乏了解,；

　　二是行政資源不足，容易產(chǎn)生對“高頻運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法”的路徑依賴,。從治理邏輯看,，“吹哨人”制度通過直接發(fā)動(dòng)內(nèi)部人士,，有效解決了信息不對稱問題，激勵(lì)更多監(jiān)督者解決監(jiān)管力量不足問題,。

　　從國外的大量案例看,，“吹哨人”制度行之有效、成果頗多,。2002年,，美國能源巨頭安然公司宣布申請破產(chǎn)保護(hù)，該公司的大規(guī)模財(cái)務(wù)造假丑聞也陸續(xù)公之于眾,。

　　而丑聞公開的背后,，就有“吹哨人”——安然公司前副總裁沃特金斯的努力。她看到公司存在許多問題,，并冒著被解雇的風(fēng)險(xiǎn)寫信給安然董事會(huì)主席,，警告公司的會(huì)計(jì)方法存在問題。

　　此次事件發(fā)生后,，2011年8月,，美國證券交易委員會(huì)正式開啟“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)與保護(hù)項(xiàng)目。2018年,，“吹哨人”單年所獲的美國證券交易委員會(huì)獎(jiǎng)金刷新歷史紀(jì)錄,，達(dá)到1.68億美元。

“吹哨人”揭下網(wǎng)紅面包店“假臉”

　　談及“吹哨人”制度,，許多人總覺得這是一個(gè)離自己生活很遠(yuǎn)的“舶來品”,。不過，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者注意到,，近年來，在國內(nèi)的一些城市,，實(shí)踐“吹哨人”制度已有非常成功的案例,。

　　幾年前，位于上海著名歷史文化街區(qū)——武康路的Farine面包店,，曾經(jīng)被不少美食網(wǎng)站和旅游指南評選為這座城市不得不試的“烘焙圣地”,。

　　不過，2017年3月微博上的一則舉報(bào),，徹底揭露了隱藏在Farine后廚“令人不忍直視”的真相,。半成品面包長期放在長滿霉點(diǎn)的帆布上、原料全都是過期面粉,、沒賣完的西點(diǎn)第二天照樣出售……

圖片來源：新浪微博截圖

　　有關(guān)部門事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該面包店中央廚房最終共查獲過期面粉超過1.5噸，足夠制作6萬只法式可頌面包,！

　　此次事件最終能夠得到有效處置,，離不開“吹哨人”的功勞,。微博上的舉報(bào)正是Farine內(nèi)部員工發(fā)布的。在將面包店“黑幕”公開的同時(shí),，“吹哨人”還將違法違規(guī)詳情向上海市相關(guān)部門進(jìn)行了舉報(bào),。

　　由于上海此前已經(jīng)開始推行食品安全領(lǐng)域的“吹哨人”內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，因此該員工的行為受到了當(dāng)?shù)卣�府部門的表彰——他獲得了12萬元的獎(jiǎng)金,，在很大程度上解決了舉報(bào)后遇到的實(shí)際生活困難,。

　　無獨(dú)有偶，2014年,，曾有媒體報(bào)道,，安徽蚌埠的舉報(bào)者爆料某無證小作坊非法生產(chǎn)超量添加亞硝酸鹽的紅腸。執(zhí)法人員接到報(bào)案后,，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,，當(dāng)場查獲私設(shè)鹵水加工廠，無證生產(chǎn)的紅腸等食品,�,！斑@是安徽省實(shí)施‘吹哨人’制度以來，首例因內(nèi)部員工舉報(bào)食品安全違法行為而被逮捕的企業(yè)負(fù)責(zé)人,�,！卑不帐∠嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹。

整治“保健”市場已引入“吹哨人”制度

　　從上述案例看,，“吹哨人”制度一經(jīng)“激活”,，的確會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的威力。未來,，又有哪些事關(guān)公眾利益的領(lǐng)域可能會(huì)引入內(nèi)部舉報(bào)人,、“吹哨人”制度？

　　記者注意到,，目前不少職能部門和地方對在醫(yī)藥,、金融等領(lǐng)域引入“吹哨人”制度，作出了明確規(guī)劃,。

今年1月,，國家市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競爭局主要負(fù)責(zé)人就在通報(bào)聯(lián)合整治“保健”市場亂象情況時(shí)介紹，市場監(jiān)管等部門將進(jìn)一步關(guān)注容易發(fā)生“保健”商品推銷活動(dòng)的社區(qū),、公園,、廣場等區(qū)域，以老年,、病弱群體的“保健”類店鋪?zhàn)鳛橹攸c(diǎn),，引入“吹哨人”制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，破解會(huì)銷等營銷方式的隱蔽性,，重點(diǎn)查處對商品的成分,、性能,、功能等作虛假或者引人誤解的廣告宣傳行為。

　　今年7月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍的意見》也提及,，要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,，加快完善內(nèi)部舉報(bào)人制度。

　　今年年中,，深圳市推出《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)良性退出知情人舉報(bào)指引》,，在網(wǎng)貸整治過程中引入“吹哨人”制度，鼓勵(lì)包括出借人,、借款人,、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)員工等“知情人”“內(nèi)部人”舉報(bào)網(wǎng)貸平臺(tái)違法違規(guī)線索，這些知情人將受到保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì),。

　　在“吹哨人”制度逐步鋪開的同時(shí),，也有不少人擔(dān)心，那些揭露企業(yè)內(nèi)部真相的員工是否會(huì)受到打擊報(bào)復(fù),？他們的正當(dāng)權(quán)益又將如何保障,？對此，竹立家向記者分析稱,，為了避免打擊報(bào)復(fù),，政府在鼓勵(lì)“吹哨人”的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)在制度層面出臺(tái)一些針對性的法律法規(guī),，承擔(dān)起相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任,。