(原標題:全國“兩會”代表,、委員談中醫(yī)藥: 建議納入國家傳染病防治體系 鼓勵創(chuàng)新藥研發(fā))
中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情的過程中起到了重大作用,,中藥的臨床有效性被證實,。在全國兩會到來之際,,針對中醫(yī)藥如何更好地為公共衛(wèi)生服務以及后續(xù)如何促進行業(yè)發(fā)展,多位全國兩會代表提出了相關建議,。
全國人大代表張伯禮院士表示,,如果能從制度上、體制上、機制上把中醫(yī)藥融入到傳染病防治體系中以及整個重大疾病救治體系中,,中醫(yī)藥的發(fā)展會更加主動,,建議把中醫(yī)藥的相關內容納入《傳染病防治法》。
全國人大代表,、揚子江藥業(yè)集團董事長徐鏡人表示,,在這次抗疫實戰(zhàn)中,中醫(yī)藥的獨特作用已經(jīng)得到驗證,,但中醫(yī)藥發(fā)展仍面臨傳承不足,、創(chuàng)新不夠的挑戰(zhàn),希望國家鼓勵開展上市后臨床循證研究,。
納入國家傳染病防治體系
數(shù)據(jù)顯示,,全國新冠肺炎確診病例中,有74187人使用了中醫(yī)藥,,占91.5%,,其中湖北省有61449人使用了中醫(yī)藥,占90.6%,。臨床療效觀察顯示,,中醫(yī)藥總有效率達到了90%以上。
張伯禮院士也指出,,在這次新冠肺炎疫情中,,中藥的臨床有效性被證實。
為讓中醫(yī)藥更好地發(fā)揮作用,,張伯禮建議把中醫(yī)藥的相關內容納入《傳染病防治法》,,從中醫(yī)藥長遠發(fā)展來看,要加大傳染病,、重癥救治等領域人才的培養(yǎng),,尤其是應鼓勵醫(yī)務人員到基層鍛煉,定期輪換以提高臨床診治技能,。
全國政協(xié)委員,、廣東省中醫(yī)院副院長盧傳堅也表達了類似的觀點,盧傳堅表示中醫(yī)藥對防治傳染病具有獨特優(yōu)勢,,從長遠來看,,建議把中醫(yī)藥常規(guī)納入國家傳染病防治體系,讓中醫(yī)藥這一瑰寶發(fā)揮更大作用,。
盧傳堅指出,,當前中醫(yī)藥常規(guī)未納入國家傳染病防治體系,國家也未建立中醫(yī)藥防疫研究體系,,全國所有的傳染病醫(yī)院沒有一家是可以收治傳染病的中醫(yī)院和研究傳染病的中醫(yī)研究機構,,新冠肺炎疫情發(fā)生時中醫(yī)醫(yī)療機構只能以協(xié)作單位的方式參與部分臨床和研究工作,。
“建議國家層面,把中醫(yī)藥納入整個國家傳染病的體系中,,讓中醫(yī)常規(guī)參與全程的管理,,包括流調、監(jiān)測,、決策,、規(guī)劃、防治和研究,,是一個系統(tǒng)的過程,。”盧傳堅表示,。
盧傳堅建議國家出臺指導原則,,包括在國家、省,、地市級疾控中心專門設立中醫(yī)藥管理部門和中醫(yī)藥研究室,;在全國遴選并重點建設中醫(yī)藥防治傳染病臨床定點醫(yī)療機構,國家給予重點支持,;建立中醫(yī)藥傳染病研究體系,;同時優(yōu)化中醫(yī)藥防治傳染病的工作預案,建立強有力的領導決策機制和專家咨詢機制,。
全國人大代表,、天津市新冠肺炎中醫(yī)藥防治專家組副組長張智龍認為,現(xiàn)行的疾病防御體系中缺乏中醫(yī)體制設置,,影響了中醫(yī)藥早介入,、深度融合的發(fā)揮,張智龍建議,,應充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中的作用,;推出中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓輪轉方案;調整中醫(yī)藥收費項目,,促進中醫(yī)藥傳承及創(chuàng)新發(fā)展,。
張智龍還呼吁,盡快修訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,,增加發(fā)揮中醫(yī)藥作用的相關規(guī)定,,以更好地落實《中醫(yī)藥法》,暢通中醫(yī)藥參與疾病預防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的渠道,,為發(fā)揮中醫(yī)藥的預防和應急處置,,提供人、財,、物的制度保障,。
創(chuàng)新研發(fā)與智能制造
目前,,中醫(yī)藥發(fā)展仍面臨傳承不足,、創(chuàng)新不夠的嚴峻挑戰(zhàn),。
全國人大代表、揚子江藥業(yè)集團董事長徐鏡人表示,,中醫(yī)藥的傳承與創(chuàng)新,,需要以臨床需求為導向,保持傳統(tǒng)中藥特色與中醫(yī)體系,。
21世紀經(jīng)濟報道記者梳理徐鏡人的建議發(fā)現(xiàn),,今年兩會他重點關注中醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)以及如何扶持中藥信息化。
徐鏡人建議國家扶持,、促進中醫(yī)藥創(chuàng)新藥研發(fā),,以及具有臨床價值優(yōu)勢、安全有效的中醫(yī)院內制劑開發(fā),,鼓勵開展中藥上市后的臨床循證醫(yī)學研究,,大力保護中醫(yī)藥傳統(tǒng)產(chǎn)品與工藝。
他同時提出,,引導,、扶持中藥信息化、智能化制造體系建設,,從藥材種植,、采收、加工炮制,、制劑生產(chǎn),、質量檢驗、儲存運輸?shù)确矫嬲w實施智能化升級,,提升中藥整體質量控制水平,,促使中藥行業(yè)向綠色制造、智能制造升級,。
中藥發(fā)展最關鍵的便是道地藥材,。如何實施道地藥材規(guī)范化種植,促進中藥資源可持續(xù)健康發(fā)展,?徐鏡人建議實行產(chǎn)地道地化,、種源良種化、種植生態(tài)化,、生產(chǎn)機械化,、發(fā)展規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)信息化,、產(chǎn)品品牌化,,推進中藥材生產(chǎn)良性可持續(xù)發(fā)展。
目前我國中醫(yī)藥行業(yè)的整體規(guī)模已經(jīng)突破8000億元,,其中中藥飲片的規(guī)模已經(jīng)突破2000億元,,全國中藥配方顆粒的規(guī)模也已經(jīng)接近200億元。但中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)仍然存在一些問題,,如生產(chǎn)企業(yè)無法建立本企業(yè)可管控的原料藥材種植基地,,導致中藥原料品質不易把控,原料價格漲跌劇烈,;還有各種配方顆粒生產(chǎn)工藝的研發(fā)重復浪費等現(xiàn)象,。
為此,全國人大代表,、晨光生物科技集團董事長盧慶國也提出相關建議,,如建議國家藥品監(jiān)督管理局在公開標準、統(tǒng)一標準基礎上,,從政策上鼓勵各配方顆粒品種生產(chǎn)流通,,并出臺政策鼓勵每個生產(chǎn)企業(yè),依據(jù)自身實力,,做幾種最擅長的中藥顆粒產(chǎn)品,。從原料基地建設,到生產(chǎn)工藝的研究,、管理提升及產(chǎn)品銷售,,做大做強,與此同時出臺鼓勵政策支持中藥配方顆粒企業(yè)將藥渣做好分類,,并進行綜合利用研究,,鼓勵在醫(yī)藥、食品,、飼料等行業(yè)應用,。