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近日,，河北省遷西縣的“馬樹山案件”引發(fā)全社會關(guān)注，甚至驚動了最高檢,，而同樣是河北省文安縣的“陳騰案件”卻沒有像馬樹山那樣幸運,。

暗箱操作：億元征地補償款被非法截留

2018年11月，廊坊市文安縣因建設(shè)“文安北部科技新區(qū)”,，征收灘里鎮(zhèn)楊管營村1397.49畝集體土地,，按照每畝土地69300元的價格，支付給該村9680余萬元安置補償款,。依據(jù)文安縣紀委的說法,，文安縣政府為保證楊管營村失地村民的長期利益，又額外支付該村9680余萬元作為村鎮(zhèn)發(fā)展基金,。

時任灘里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鄭書敬和原村支部書記兼村主任陳國華未經(jīng)村民同意,，非法截留9680余萬元后，以6.75%的年利率借貸給文安縣中投星城城市建設(shè)發(fā)展有服公司（下稱中投星城公司）,，導(dǎo)致該筆近億元的巨款借貸逾期多年無法追回,。

對此，很多村民表示強烈不滿,，村支書陳國華為了安撫村民情緒,，不得不召開村民代表會議進行表決，大部分村民代表簽名不同意將該筆巨款貸給開發(fā)商,。

實名舉報：村民代表遭鎮(zhèn)長反告被判刑

村民代表陳騰認為,，文安縣政府支付的征地補償款是失地村民的基本生活保障,，應(yīng)當(dāng)及時足額發(fā)放到位。至于文安縣政府額外支付的“村鎮(zhèn)發(fā)展基金”,，應(yīng)當(dāng)由廣大村民協(xié)商一致后依法依規(guī)使用,，而不是互相勾結(jié)、暗箱操作,，借機損害廣大群眾的合法權(quán)益,。

此后，陳騰便多次向有關(guān)部門進行反映,，《瀟湘晨報》曾針對此事作過相關(guān)報道,，文安縣紀委介入調(diào)查后，僅對村支書陳國華予以黨內(nèi)嚴重警告處分,。

陳騰的實名舉報惹怒了村支書陳國華和鎮(zhèn)長鄭書敬,，鄭書敬以誹謗其名譽反告向自己主政的灘里鎮(zhèn)派出所報案。2022年8月26日,，陳騰被冠以涉嫌誹謗罪名予以刑拘,。半個月后沒有找到犯罪證據(jù)，于9月8日又將罪名變更為尋釁滋事罪執(zhí)行逮捕,。

案件經(jīng)過文安縣檢察院兩次退回補充偵察后移送文安縣法院起訴,，令人匪夷所思的是，文安縣法院又將案件兩次退回文安縣檢察院補充證據(jù),。一位長期在檢察機關(guān)工作的檢察官對此感嘆“從未遇到過這種情況”,，陳騰的代理律師也表示“第一次遇到”。

在經(jīng)歷了多次“折騰”后,，文安縣法院終于在2023年7月14日以尋釁滋事罪判處陳騰有期徒刑一年三個月,。

事出反常：蹊蹺的“代付協(xié)議”

2023年11月24日，陳騰走出了看守所,。

讓陳騰頗為意外的是,，正是因為開庭，自己才第一次見到從來沒有出現(xiàn)過的幾份“代付協(xié)議”,，內(nèi)容大致是開發(fā)商中投星城公司自愿代為文安縣政府向楊管營村支付9680余萬元作為村鎮(zhèn)發(fā)展基金,。

陳騰稱，他已經(jīng)多次向村委會申請公開“代付協(xié)議”,，村委會負責(zé)人則表示該“代付協(xié)議”在鎮(zhèn)政府保存,。陳騰認為村委會在故意敷衍和推脫，因為該“代付協(xié)議”為中投星城公司,、楊管營村委會,、灘里鎮(zhèn)政府三方共同簽訂，并且還有鎮(zhèn)長鄭書敬和村支書陳國華二人的簽名,，理應(yīng)是三方各持一份,。

本應(yīng)該向廣大村民公開公示的“代付協(xié)議”,，村委會卻不愿拿出來見光，大部分村民表示無法理解,。這近億元的好事,，怎么還怕老百姓知道呢？其遮遮掩掩的背后,，難道還隱藏著其他不可告人的黑幕,？

對于這幾份冷不丁冒出來的“代付協(xié)議”，陳騰質(zhì)疑很可能是為了報復(fù)自己刻意制作的“非法證據(jù)”,。代理律師曾書面向法庭申請對該“代付協(xié)議”公章形成時間進行司法鑒定,，并申請在“代付協(xié)議”上簽名的鎮(zhèn)長鄭書敬和村支書陳國華出庭作證，均被法庭駁回,。

誰是李鬼：“代付協(xié)議”與紀委調(diào)查結(jié)果不一致

鎮(zhèn)長鄭書敬和村支書陳國華不顧村民強烈反對,，不惜冒著違法甚至犯罪的風(fēng)險強行將該筆巨款借貸給開發(fā)商，背后是否存在利益輸送呢,？

在2019年11月13日簽訂的一筆不到四百萬的有償使用協(xié)議書上,，白紙黑字明確借款人需要支付二十余萬元作為“獎勵費”，那么,，2018年11月22日簽訂的九千余萬元的借貸,，獎勵費又是多少,，至今無人知曉,。

楊管營村委會用于非法借貸的九千余萬元，究竟是文安縣紀委所稱的“文安縣政府額外支付該村的9680余萬元”,，還是開發(fā)商中投星城公司“代為文安縣政府支付的9680余萬元”呢,？

按說查清這筆近億元的巨款來源應(yīng)該非常容易，只需要核對村委會近年來的賬目就真相大白了,。如果文安縣紀委在調(diào)查陳騰反映的問題時,，對有關(guān)賬目進行認真核查，就不會與開發(fā)商中投星城公司,、村委會,、鎮(zhèn)政府三方簽訂的“代付協(xié)議”相互矛盾了。

文安縣紀委的調(diào)查結(jié)果與開發(fā)商中投星城公司的說法不一致,，意味著“陳騰尋釁滋事案”尚存在諸多疑點,。

律師對此分析后表示，假如文安縣紀委查證的“文安縣政府額外支付該村9680余萬元”完全屬實,，且有足夠的證據(jù)證實文安縣政府確實有財政撥付記錄,，開發(fā)商中投星城公司、村委會,、鎮(zhèn)政府三方簽訂的“代付協(xié)議”則純屬捏造,；如果“代付協(xié)議”屬實,，則文安縣紀委的調(diào)查結(jié)果不實，“陳騰尋釁滋事案”很可能就是一起人為制造的冤假錯案,。

到底誰在說謊,，誰又是李鬼，楊管營村的老百姓需要一個明明白白的答案,，被判處有期徒刑一年三個月的村民代表陳騰,，也在等待一個公平公正的說法。（文/歐陽柳  圖/當(dāng)事人提供）