單縣張集鎮(zhèn)： “四源+N”基層社會治理體系，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”遍地開花

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近年來，單縣張集鎮(zhèn)將民生服務作為基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，堅持知民心、紓民困、解民憂、體民情的服務理念扎實做好政源、訴源、警源、訪源排查化解，依托系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，將楓橋式派出所、綜治平安建設工作中心、一站式矛調中心陣地三方有機結合、雙向發(fā)力，實現(xiàn)資源共享、信息共聯(lián)、協(xié)作共通，構建起“四源+N”基層治理體系，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”落地生根、遍地開花。2023 年我鎮(zhèn)被評為菏澤市信訪“三無”單位，縣一站式矛盾糾紛調處化解先進單位。

三向發(fā)力穩(wěn)基礎，矛盾糾紛實現(xiàn)新平臺運作

自全縣矛盾糾紛調處化解專項行動開展以來張集鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢著力建設全國“楓橋式”派出所一處；在原有綜治平安建設工作中心的基礎上實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補。為解決群眾反映訴求等問題，張集鎮(zhèn)傾力建設 1100 平方米的一站式糾紛多元調解中心一處，整合信訪、司法、熱線、民政、人社等 8 個部門力量，建立 16 人綜治隊伍，實現(xiàn)群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”；今年以來，張集鎮(zhèn)有效利用三方多元方式有效化解矛盾糾紛 100 余起，贏得了群眾的廣泛好評。

一體三關重治理，糾紛調處化解實現(xiàn)新突破

張集鎮(zhèn)聚焦糾紛事項“事前事中事后”三道關口，深入開展矛盾糾紛摸排化解工作，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、研判得巧、處置得好。一是事前“聚焦”排查關，撲滅矛盾糾紛苗頭。基層治理的最有效的辦法，就是將矛盾發(fā)現(xiàn)于初始、處置在中端、消解于未然。張集鎮(zhèn)依托“一站式”矛盾糾紛多元化解線下平臺，按月開展矛盾糾紛大排查大整治，多方收集群眾訴求，多元化解矛盾糾紛，實現(xiàn)源頭預防、前端化解；二是事中“聚焦”研判關，提升預警與調解能力。由派出所強力干預、定紛止爭，堅決防止“民轉刑、刑轉命”等刑事案件發(fā)生，同時鎮(zhèn)調解中心建立多方聯(lián)動機制形成1+5+25+N的群眾訴求多元調解體系，即是1個鎮(zhèn)級矛調中心，5 個片區(qū)法律顧問團隊，25 個法治帶頭人及 N 個法律明白人構建的基層社會治理平安法治大體系。針對群眾反映的糾紛事項實現(xiàn)多元化、多方位、多角度調解；三是事后“聚焦”回頭關，鞏固調解成效、筑牢守法根基。針對案件具體情況，由矛調中心組織專業(yè)力量，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解進行精準調解，抓末端、治已病，有效解決“案結事未了”，實現(xiàn)末端結服。

一體支撐抓聯(lián)動，多元化解構筑平安基層張集鎮(zhèn)通過建立信息共享機制。

對每周民情、重要案件、突出矛盾進行信息共享、分析研判，有效提升化解矛盾糾紛效率，增強預警預測預防能力；強化聯(lián)席會議機制，調度各村居基層治理各項工作開展情況，針對性開展政務熱線辦理工單，按照“誰主管、誰負責”的原則，督促相關部門及時化解；建立考核激勵機制。加大信訪維穩(wěn)、民事訴訟、刑事案件推進情況，進一步壓實村居責任，切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、服務不缺位”。

下一步張集鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持為民情懷，更加注重多方參與、多元共治，進一步健全“共建共治共享”的社會治理格局，不斷夯實基層治理“神經(jīng)末梢”增強轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感.